3月16日，当然资源部国度林业和草原局对于进一步作念好当然资源成分保险的见知（当然资发〔2026〕38号，简称38号文）发达发布。

由于38号文中相关于“新增栽培用地原则上毋庸于规划性房地产斥地”的表述，一度被歪曲为“暂停供地”的信号。

骨子上，毋庸于规划性房地产斥地≠不供应房地产用地。

3月16日的例行新闻发布会上，当然资源部当然资源斥地欺诈司司长孔维东解读指出，文献中明确新增栽培用地原则上毋庸于规划性房地产斥地，这不就是不供应房地产用地。

相悖，这是为了要要点用好存量资源“精供优供”。因城施策把执好供地的节拍和时序，优先布局区位优厚、配套完善的区域，促进企业“拿好地、建好房”，握住完善城市功能、提高市民生涯品性。比如，近期一些城市将存量闲置土地打酿成配套熟习、宜居宜业的优质量块，成为土地阛阓上的“香饽饽”。

38号文的主旨是“一、以存量控增量；二、优化资源成就。三、愈加适配阛阓需求”。

孔维东指出，刻下要“周转一亩能力新增一亩”，通过存量和增量雅致协同，既闪耀城市无序推广、摊大饼式发展。

同期，土地成分拨置要算好“三本账”，一方面要加多动力交通水利等要点工程土地供给，也要保险新质分娩力等当代化产业体系栽培合理用地；另一方面，亚搏app最新版本与人人生涯息息相关的城中村校正、全球办事轨范等民生技俩，加大新增栽培用地解救力度。

对于38号文的影响，凤凰网房产采访了广东省城乡规划院住房战略谈论中心首席谈论员。其指出，城市新增栽培用地原则上毋庸于规划性房地产斥地，并不是地产要辞让供地了，也不是地产供地“暂停”了。

因为城市土储中心照旧储备或正在储备的栽培用地，每年也会有15%-20%的部分投向新址斥地，主如果中心城市的“好屋子”产物。

其次，存量未斥地房地产用地，部分也会调治规划主张、二级阛阓转让，开云(中国)官网引入新的投资主体，政府收储等，再次投放到房地产用地阛阓上；再次，包括城中村校正、旧厂校正等，出于资金均衡、产城和会、打造产业社区或商务社区、土地概述斥地等，也会有很大一部分行动房地产用地等。

李宇嘉以为，38号时髦确的“新增栽培用地原则上毋庸于规划性房地产斥地”，这与十五五规划“合理安排房地产用地限度和布局，促进土地供应与存量住房、东说念主口变动等特地合”是一致的。

因为面前存量畴昔发用地（特等是房地产用地）限度特等大，包含已批未供、已共未用、低效闲置地块等，许多城市够5-10年欺诈。因此，新增栽培用地原则上毋庸于规划性房地产斥地，主如果基于统筹存量和增量斥地欺诈，倒逼房地产用地转向存量。

同期，从房地产用地的结构来看，尽管各地线路的短期新址在售库存消化周期并不长，许多城市低于18个月，但广义库存（含已拿地未开工、在建未已毕）处于历史高位，在建未批售的限度也不小。38号文的发布，故意于开启新的城市更新程度，创造出新的用地空间。

“刻下大部分城市户均住房套数跳跃1.1套/户。从结构上来看，夙昔各地在城市外围（近郊或远郊）供地更多，占比在60%以上。当今，外围短期库存、广义库存消化周期皆特等长。从这个角度来看，也不需要再加多栽培用地了。”李宇嘉指出，土地供给限度、结构的调治，存量土土地活的时势，城市更新的战略等，皆是字据住房供求关系、东说念主口变动等，在源泉上调治供地限度和布局。

（开端：凤凰网房产 剪辑：王婷婷）